“有錢(qian)沒錢(qian)，回家過(guo)(guo)年”。但今年春節不一(yi)般，就地過(guo)(guo)年成(cheng)為(wei)新的(de)倡議。日前，人(ren)社(she)部、工信部等(deng)七部門印發通知，于1月21日至(zhi)3月底在全國范圍內(nei)開展(zhan)“迎新春送(song)溫暖(nuan)、穩崗(gang)留工”專項行動，鼓勵引導農(nong)民工等(deng)務工人(ren)員留在就業地安(an)心過(guo)(guo)年。

短視頻傳遞祝福(fu)讓家(jia)(jia)人跨越時空“線上團圓”；工資卡上增加的新年(nian)紅包送來(lai)喜慶和心意(yi)；文(wen)化習俗(su)活動(dong)走(zou)進社區，讓外鄉人體會到熟悉(xi)的家(jia)(jia)鄉文(wen)化味(wei)；形式多(duo)樣(yang)的消費券、旅游(you)券更是傳遞著地(di)方政府希望(wang)“留下來(lai)”的滿滿誠意(yi)與驚喜。就(jiu)地(di)過年(nian)，“年(nian)”味(wei)更濃，溫情不(bu)變(bian)。

1.給“返工難”打“預防針”

為(wei)什(shen)么鼓勵(li)就地過年？疫情(qing)防(fang)控當(dang)然是第一(yi)原因(yin)。

對很多(duo)人來說(shuo)，2021年(nian)(nian)的春節(jie)可能不同以(yi)往。國內疫(yi)情(qing)呈現出多(duo)點散(san)發和局部聚集性疫(yi)情(qing)交織疊加態(tai)勢(shi)，“外防輸入、內防反(fan)彈”的任務(wu)仍然(ran)艱巨。今年(nian)(nian)冬季氣溫較低(di)，時(shi)下又(you)是一(yi)年(nian)(nian)冷的時(shi)節(jie)，有利(li)于新(xin)冠病(bing)毒(du)存活(huo)。

中國社(she)會科學(xue)院人口(kou)與勞動經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)所人口(kou)經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)室副(fu)主(zhu)任趙文(wen)表示，減(jian)少(shao)人員流動可以有效減(jian)少(shao)疫(yi)情傳播(bo)，因此，就地過年就成為了(le)牛年新春應對疫(yi)情的“可選項(xiang)”，對于全社(she)會的積極意義不言自明。減(jian)少(shao)大規模人口(kou)流動，不僅(jin)能夠控制疫(yi)情傳播(bo)風險，還(huan)能讓節后(hou)復工(gong)復產(chan)工(gong)作更(geng)加順利。“就地過年，等待疫(yi)情過去之后(hou)，政府組織企業(ye)有序補假，可能是(shi)一個好的選項(xiang)”。

“與其返鄉隔離十四(si)天，不如(ru)留蘇多賺(zhuan)四(si)五千！”“回家是冒險，錢包(bao)還會扁！過(guo)年留公(gong)司，親情不會減！”……在全國(guo)多地，創意(yi)(yi)十足的標語(yu)顯示出(chu)滿滿的誠意(yi)(yi)。

“愿意留下來過(guo)(guo)年的(de)員工(gong)(gong)，2月份可享受雙倍工(gong)(gong)資，還有機會拿(na)到500元的(de)春節全勤獎(jiang)。”在浙江，諸(zhu)暨黑貓神(shen)日化股(gu)份有限公(gong)司發布了一系列吸引外省員工(gong)(gong)留在公(gong)司過(guo)(guo)年的(de)獎(jiang)勵措施(shi)，得到積極響應，八成的(de)員工(gong)(gong)打(da)算“不走了”。

日前，數字100數據研究(jiu)院對“就地過(guo)年”進行調(diao)查，多達76%的被調(diao)查者表示“會考慮”，17%表示“不(bu)考慮，要回家過(guo)年”，7%表示“不(bu)好說”。

回想去(qu)年(nian)(nian)春節(jie)(jie)后(hou)，疫情因(yin)素導致返(fan)工(gong)難，很多(duo)工(gong)廠企業(ye)復工(gong)緩慢。而且，近年(nian)(nian)來(lai)(lai)春節(jie)(jie)前后(hou)“用(yong)工(gong)荒(huang)”的情況也(ye)越來(lai)(lai)越普(pu)遍，不(bu)少(shao)企業(ye)也(ye)希(xi)望為今年(nian)(nian)節(jie)(jie)后(hou)員工(gong)返(fan)工(gong)打(da)上“預防針”。

“去年春(chun)節(jie)后(hou)，很多企業復工復產(chan)時(shi)，即便員工到(dao)位了，因為產(chan)業鏈(lian)(lian)不(bu)(bu)能(neng)全鏈(lian)(lian)條銜接，導(dao)致(zhi)部(bu)分處于產(chan)業鏈(lian)(lian)中下(xia)游環節(jie)的企業進(jin)退兩難。去年疫情嚴重時(shi)，東部(bu)沿海的用工大省為復工復產(chan)做(zuo)了大量工作，包括包車、包專(zhuan)列接送等(deng)，但14天隔(ge)離(li)依然(ran)免不(bu)(bu)了，時(shi)間成本(ben)(ben)和經濟成本(ben)(ben)不(bu)(bu)低。”趙(zhao)文說。

“就(jiu)地過年(nian)給全社會(hui)帶來的(de)(de)(de)收益是(shi)很明顯(xian)的(de)(de)(de)。”趙文表(biao)示，從(cong)小的(de)(de)(de)方面(mian)說，在一(yi)(yi)些經濟好的(de)(de)(de)地區，很多商家企業(ye)居民職工(gong)希(xi)望春節假(jia)期持(chi)續經營開工(gong)，并且能夠(gou)形成一(yi)(yi)種氛圍(wei)。從(cong)大(da)的(de)(de)(de)方面(mian)說，穩(wen)定產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈，保持(chi)國(guo)民經濟繼續高位運轉，可(ke)以把去(qu)年(nian)疫(yi)情造成的(de)(de)(de)損失盡量追回來。從(cong)風險(xian)的(de)(de)(de)角度(du)來看(kan)，一(yi)(yi)旦大(da)規模(mo)人員流動(dong)帶來疫(yi)情大(da)范圍(wei)擴散，造成的(de)(de)(de)損失是(shi)特別巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)。

為(wei)此，為(wei)了倡導就地過年，全國多地出臺(tai)獎(jiang)勵(li)制度。發(fa)放“留(liu)崗紅包(bao)”、改善就餐(can)條件、安(an)排文(wen)化旅游(you)活動、組織(zhi)留(liu)崗員(yuan)(yuan)工(gong)培訓(xun)、到員(yuan)(yuan)工(gong)老家慰(wei)問(wen)家屬……日前，浙江省經(jing)信(xin)廳(ting)聯合省人力(li)社(she)保廳(ting)聯合發(fa)布(bu)《關于鼓勵(li)留(liu)員(yuan)(yuan)工(gong)穩生產(chan)確保經(jing)濟高質量“開門紅”的通知》，出臺(tai)一系列政策措施(shi)，鼓勵(li)地方和企(qi)業春節期間留(liu)員(yuan)(yuan)工(gong)、穩生產(chan)，確保產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)暢(chang)通，促進經(jing)濟高質量“開門紅”。

中國(guo)社會科學(xue)院大(da)學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院副教授劉帆(fan)認為，就(jiu)地過(guo)年(nian)關(guan)乎(hu)個人安(an)全健康，更關(guan)乎(hu)全國(guo)防疫大(da)局。客觀上(shang)，就(jiu)地過(guo)年(nian)具(ju)有顯著的外(wai)部正效應(ying)，也就(jiu)是說疫情背景下這(zhe)種行為利(li)(li)己利(li)(li)民(min)，有利(li)(li)于增(zeng)進(jin)公(gong)共利(li)(li)益和(he)社會福利(li)(li)，政(zheng)府理應(ying)給(gei)予補貼，做好(hao)保障，分類(lei)施策(ce)，使就(jiu)地過(guo)年(nian)成為大(da)眾的自(zi)覺行動和(he)理性選擇(ze)。不少地方(fang)政(zheng)府計劃(hua)發放就(jiu)地過(guo)年(nian)的系列福利(li)(li)，比如(ru)“崗位紅包”“彈(dan)性休(xiu)假”“免費當(dang)地游”等，這(zhe)樣(yang)的“暖政(zheng)”方(fang)能贏得民(min)心。

2.就地過年“暖” 年味服務“足”

就(jiu)地(di)過年，依然能(neng)過得喜慶熱鬧、年味十足。據了解，一大波形式多樣、內容豐富的迎新春文(wen)化活(huo)動即將在各地(di)上(shang)線。

在江西(xi)省遂(sui)川縣園(yuan)區企業(ye)務(wu)工的(de)外省員工約(yue)有1100余人。面(mian)對即將到來的(de)春節(jie)，企業(ye)除(chu)了在伙食(shi)上提(ti)高標(biao)準和質量、派(pai)發過節(jie)禮包、加班按規定計算(suan)薪酬外，當地(di)商(shang)務(wu)、園(yuan)區等部門還(huan)聯合(he)廣電(dian)網絡公(gong)司，為這些外來客提(ti)前(qian)備好(hao)“美味(wei)可口”的(de)精神(shen)“大餐”，讓他們安心留(liu)守。

離春節尚有(you)20余天，廣(guang)電網(wang)絡公司早早為園區企(qi)業(ye)備好文(wen)化(hua)“食糧”，除送上80套基本電視節目外，還免費贈送60套地(di)方特色文(wen)娛(yu)節目，涵(han)蓋綜藝、戲劇、法治、衛(wei)生健康等，內容十(shi)分豐富。

“考慮(lv)到員工(gong)們來(lai)自天南(nan)海(hai)北，語(yu)言(yan)(yan)不(bu)同、習俗各異，欣賞水平也(ye)有高低(di)，我們對(dui)節目(mu)差(cha)異化布(bu)局。比(bi)如戲曲頻道(dao)對(dui)方言(yan)(yan)、劇種(zhong)都有考慮(lv)，有河南(nan)梆子、蘇州評彈等。北方的員工(gong)更(geng)偏愛(ai)語(yu)言(yan)(yan)類節目(mu)，南(nan)方的更(geng)愛(ai)地方戲，都能得到滿(man)足。”廣電網絡公司(si)負責人劉莉蘋介紹道(dao)。

通明(ming)電子科技有限公司總經理助(zhu)理謝斌來自湖南(nan)婁底，是個花鼓戲迷，對(dui)節(jie)目的安排很是滿(man)意，他說：“獨在(zai)異(yi)鄉為異(yi)客，每逢佳節(jie)倍思親。在(zai)春節(jie)期間這(zhe)個特(te)殊日(ri)子，聽到熒屏里熟悉(xi)的旋律，也能(neng)一解鄉愁！”

福(fu)建省總工會推(tui)出(chu)(chu)一(yi)份倡議、一(yi)次(ci)協商(shang)、一(yi)場慰問、一(yi)批年(nian)貨、一(yi)頓(dun)年(nian)夜飯、一(yi)趟周(zhou)邊游、一(yi)套(tao)健(jian)康服務(wu)(wu)、一(yi)系列(lie)文(wen)體活(huo)動組成的“八個一(yi)”暖(nuan)心服務(wu)(wu)；四川成都推(tui)出(chu)(chu)“十(shi)全(quan)十(shi)美納萬福(fu)”線上互動活(huo)動，適(shi)合全(quan)家(jia)人在“云(yun)端(duan)”樂享(xiang)春節文(wen)化(hua)；北京一(yi)些社區為(wei)居民提供(gong)了年(nian)貨上門、傳(chuan)統(tong)文(wen)藝表演(yan)、送對聯(lian)福(fu)字中(zhong)國結等實惠(hui)服務(wu)(wu)……滿滿的“年(nian)”味活(huo)動讓就地(di)過(guo)年(nian)趣(qu)味升級(ji)，驚喜不斷(duan)。

“很多異地(di)務工人(ren)員(yuan)對在(zai)(zai)工作所在(zai)(zai)地(di)過(guo)年(nian)(nian)不(bu)習(xi)慣。讓(rang)他(ta)們能安(an)心留下(xia)來過(guo)年(nian)(nian)，地(di)方政(zheng)(zheng)府的(de)文(wen)化活(huo)動和保障措(cuo)施(shi)(shi)應及時到位。”趙文(wen)認為，一要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)鼓勵商家(jia)春(chun)節期(qi)(qi)(qi)間(jian)不(bu)歇業(ye)(ye)不(bu)停(ting)工，讓(rang)外(wai)來人(ren)員(yuan)有(you)事可做(zuo)、有(you)地(di)可玩。二要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及早安(an)排(pai)好春(chun)節期(qi)(qi)(qi)間(jian)的(de)文(wen)化娛樂活(huo)動，營造就地(di)過(guo)年(nian)(nian)的(de)溫馨(xin)氛圍。三要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積極關心關照在(zai)(zai)家(jia)鄉過(guo)年(nian)(nian)的(de)留守老人(ren)與兒童，做(zuo)好安(an)撫工作，讓(rang)他(ta)們在(zai)(zai)沒有(you)更多親(qin)人(ren)陪(pei)伴的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)也能過(guo)個(ge)好年(nian)(nian)，讓(rang)在(zai)(zai)外(wai)家(jia)庭成(cheng)員(yuan)留得安(an)心。四要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科學(xue)謀劃，保障節日期(qi)(qi)(qi)間(jian)物資供給，便于企業(ye)(ye)制訂(ding)春(chun)節錯峰調休計劃，搶(qiang)(qiang)先機、搶(qiang)(qiang)工期(qi)(qi)(qi)。五要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)協調企業(ye)(ye)與員(yuan)工在(zai)(zai)節后合適的(de)時候(hou)安(an)排(pai)補假探親(qin)。六要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)幫助企業(ye)(ye)協同產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游(you)，指導企業(ye)(ye)科學(xue)制訂(ding)春(chun)節前(qian)后生產(chan)計劃。七(qi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，減輕企業(ye)(ye)春(chun)節期(qi)(qi)(qi)間(jian)用工成(cheng)本，安(an)排(pai)資金支(zhi)持(chi)重點企業(ye)(ye)招工、穩崗穩產(chan)。“這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)(shi)都是安(an)崗穩企必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)‘紅包’，需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)各地(di)政(zheng)(zheng)府部門加(jia)強信息共享、措(cuo)施(shi)(shi)協同，做(zuo)好助企服務工作”。

江西(xi)遂(sui)川巾石鄉人劉仁生(sheng)打算留在福建泉(quan)州過年。泉(quan)州市(shi)日前(qian)提(ti)出，對(dui)符合(he)條件的(de)非泉(quan)州籍企(qi)業工會會員，經(jing)審(shen)核確認后，按每(mei)(mei)人200元標準網上申領新年紅包，并給予適當節日補貼，可免費乘坐公交車，免收國有A級旅游景區門票。對(dui)非泉(quan)州籍困(kun)難(nan)家庭的(de)企(qi)業職(zhi)工，每(mei)(mei)戶給予一次性(xing)困(kun)難(nan)補助1000元。

“要動(dong)員社會力(li)量(liang)，重(zhong)視(shi)人(ren)(ren)本(ben)關懷，解(jie)除就地過(guo)年(nian)者(zhe)的(de)后(hou)顧之憂。”劉帆表示，回家過(guo)年(nian)不僅是傳統習俗，更是家人(ren)(ren)團圓(yuan)的(de)難得(de)機會。各級政(zheng)府應當(dang)高度(du)重(zhong)視(shi)人(ren)(ren)本(ben)關懷，動(dong)員社會志(zhi)愿(yuan)力(li)量(liang)，做好留(liu)守老人(ren)(ren)、兒童等特殊群體的(de)生(sheng)活(huo)關照，讓留(liu)在異鄉過(guo)年(nian)的(de)人(ren)(ren)放心(xin)安心(xin)。

3.用心留人 更把異鄉作家鄉

日前，江蘇省(sheng)常熟市新市民(min)事務中(zhong)心(xin)發布通告(gao)，增加新市民(min)積(ji)分入學加分項目(mu)，在2021年新市民(min)積(ji)分入學中(zhong)，對每位(wei)“在常熟過節(jie)，春節(jie)不(bu)返鄉”的新市民(min)申請人加分，分值為30分。

政策一出(chu)臺，就引起廣泛熱議(yi)。對于一座城市的異(yi)鄉人(ren)來說，是以客人(ren)的身份就地過年，還是以家人(ren)、主人(ren)的身份過年，是考驗(yan)一個(ge)城市是否真正能夠溫暖人(ren)心的關鍵。

當前，農(nong)民(min)工(gong)選(xuan)擇(ze)就(jiu)近就(jiu)業(ye)漸成趨勢。在疫情影響之下，這(zhe)種情況在去年(nian)尤為(wei)突出。根據(ju)中國社(she)科院人口所的(de)(de)測(ce)算和農(nong)業(ye)農(nong)村部的(de)(de)統計，2020年(nian)選(xuan)擇(ze)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)的(de)(de)返(fan)鄉留(liu)鄉農(nong)民(min)工(gong)比2019年(nian)多出了1700多萬人。

一(yi)(yi)座城市如何長期留(liu)住(zhu)“打工(gong)人”，需要(yao)的(de)不僅是(shi)“紅包(bao)(bao)”，更是(shi)城市的(de)“包(bao)(bao)容度(du)”。而當前因疫情而倡議就地過年的(de)偶然，或許能夠成為很多城市展現未來(lai)吸(xi)引力的(de)一(yi)(yi)個窗口。降低(di)落戶門(men)檻、均衡公共服務……一(yi)(yi)個城市，需要(yao)為那(nei)些(xie)“外來(lai)者(zhe)”帶來(lai)家的(de)年味，用家的(de)溫暖吹散“異鄉人”的(de)鄉愁。

“能(neng)(neng)(neng)不能(neng)(neng)(neng)讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)反(fan)客為(wei)主，把城(cheng)(cheng)里(li)(li)視為(wei)家(jia)，這(zhe)需要打(da)(da)工(gong)人和(he)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)共(gong)同努力(li)。首先，政府部門和(he)各單位企(qi)(qi)業要確保(bao)(bao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)在(zai)節日期間(jian)的(de)(de)收(shou)入。其次，要確保(bao)(bao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)居(ju)住(zhu)(zhu)得到保(bao)(bao)障(zhang)，如(ru)果讓農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)將辛勞一(yi)年(nian)存下的(de)(de)錢拿出一(yi)大筆(bi)用來交(jiao)房租，那(nei)么將很(hen)難留住(zhu)(zhu)他們。然后，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)所(suo)在(zai)的(de)(de)企(qi)(qi)業、所(suo)居(ju)住(zhu)(zhu)的(de)(de)社區(qu)以及有(you)(you)關部門，要積(ji)極為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)創造一(yi)個家(jia)的(de)(de)氛圍。有(you)(you)些(xie)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)本來沒有(you)(you)打(da)(da)算在(zai)城(cheng)(cheng)里(li)(li)過年(nian)，因此可能(neng)(neng)(neng)很(hen)多方面(mian)準(zhun)備不足，單位和(he)社區(qu)應該切實幫助農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)解決(jue)一(yi)些(xie)在(zai)城(cheng)(cheng)里(li)(li)過年(nian)可能(neng)(neng)(neng)遇到的(de)(de)實際問題。只有(you)(you)這(zhe)樣，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)才能(neng)(neng)(neng)真正(zheng)以主人心態(tai)在(zai)城(cheng)(cheng)里(li)(li)過一(yi)個祥和(he)年(nian)。也許以今年(nian)這(zhe)個春節為(wei)起(qi)點，城(cheng)(cheng)里(li)(li)就成了農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)真正(zheng)的(de)(de)家(jia)。”中國勞動(dong)和(he)社會保(bao)(bao)障(zhang)科學研究院薪酬(chou)研究室主任劉軍勝(sheng)說。

趙文表(biao)示(shi)，長期(qi)來看，中國處(chu)于城鎮化中期(qi)，未來會(hui)有越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)多的異地(di)務工人員(yuan)落戶當地(di)。“我(wo)作(zuo)為一(yi)個外地(di)人，就體會(hui)到了十年(nian)來北京春節期(qi)間的變化，留京過(guo)年(nian)的人越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)多。可以說，就地(di)過(guo)年(nian)會(hui)成為一(yi)個趨勢”。

春節“用工荒(huang)”已經成(cheng)為(wei)(wei)(wei)一(yi)種(zhong)常(chang)態現(xian)象，疫情(qing)期間的提(ti)(ti)前返鄉(xiang)無疑(yi)使(shi)得(de)“用工荒(huang)”雪上(shang)加霜。“解(jie)決(jue)‘用工荒(huang)’，需要(yao)標本兼(jian)治(zhi)。”劉(liu)帆指出，短(duan)期來看，企業通過(guo)提(ti)(ti)高(gao)春節留守員工的福(fu)利(li)待(dai)遇，建立“短(duan)工”儲備池(chi)，倡導就(jiu)地過(guo)年不失為(wei)(wei)(wei)一(yi)種(zhong)應(ying)急治(zhi)標之策；長(chang)遠(yuan)來看，立足城鄉(xiang)一(yi)體化(hua)發展，深(shen)入推進戶籍、住(zhu)房(fang)、醫(yi)療、入學(xue)等城鄉(xiang)二(er)元制度改革，使(shi)就(jiu)業地真正成(cheng)為(wei)(wei)(wei)就(jiu)業者安(an)身立命的經常(chang)居住(zhu)地和(he)情(qing)感歸屬(shu)地，這才(cai)是長(chang)久之計。（記(ji)者 邱(qiu)玥 胡曉軍 陸健）

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